国际城市观察｜都柏林全龄友好雨燕直播- NBA直播- 足球世界杯 LIVE型体育强市规划值得借鉴
2025-09-22 09:35:23
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都柏林是爱尔兰的首都也是第一大城市，2022年的人口普查显示，都柏林的人口达到588233，占爱尔兰全国总量的11.7%。都柏林市也是爱尔兰国内最国际化的城市，17%的人口为非爱尔兰籍公民。人口普查相关数据进一步指出，都柏林的全市居民健康状况低于爱尔兰的全国平均水平，2022年爱尔兰全国人口中自评健康状况为好/良好的比例为83%，而都柏林的比例仅为76%，为全国最低的水平。调查进一步指出，21%的都柏林人口长期经历至少一种病症，同时高达30%的工作人口选择自驾车的通勤方式以及较高的居家办公比例，也预示着都柏林相当高数量的人群无法保障日常充足的身体锻炼时间。不少研究表明，爱尔兰居民的运动和身体锻炼水平远低于国家指导的标准（每日运动时长高于60分钟），尤其在不同人群中存在显著差异，儿童（18岁以下）、残疾人、居住在贫困地区的人、女性以及老年人等群体的日均运动时长尤其不足。这些问题在都柏林中表现得格外突出，为了寻求解决之道，都柏林市政府开始探索一条“体育强市”的城市发展道路。
《都柏林市政府体育规划（2024-2029）》直接目的是通过实施一系列策略和措施，确保所有居民——无论年龄、能力或经济状况——都能参与到体育和身体锻炼中，希望利用体育和身体锻炼的力量提升都柏林居民的生活质量，并使都柏林市成为世界上最具活力的城市之一。体育和身体锻炼的市政规划对于城市的发展有诸多正向激励。首先，提供多样化的体育活动，可使市民有机会改善自身健康状况，降低患慢性疾病的风险，提高整体生活质量。其次，通过体育活动可促进社区间的交流和互动，增强社区成员之间的联系，提升社区的整体活力和凝聚力。第三，通过发展体育产业和相关服务，可为都柏林创造新的就业机会和经济增长点。最后，确保体育活动和设施对全体社会成员开放，尤其向儿童、老年人、残疾人、低收入人群等倾斜，可以提升城市社会的包容性。
都柏林市政府希望通过提供高品质的运动设施和锻炼活动空间，确保更多人能够“更频繁地活跃起来”。这一目标是通过六个具体内容实现的：（1）覆盖全市居民的“家门口”的高品质运动锻炼设施；（2）最大程度扩展城市绿地和开放空间中的运动锻能；（3）组织体育场地和设施的审计工作，确保全市层面的体育场地设施均能得到充分利用；（4）推广水上体育活动，提高自然水体以运动为目的的使用效率；（5）利用地理信息技术识别城市中可用于运动的空间和场所，最高程度提高运动设施的覆盖率；（6）确保体育设施设计和运营过程中的环保性，减少对环境的影响并促进设施的长期可持续性。
都柏林市政府希望提供一系列多样的体育活动项目和倡议，增加整个城市的活力水平，包括：（1）开发多样化的体育项目，不仅包含针对不同群体的个性化活动，还将根据季节和地方文化特色设计特定的体育活动；（2）通过提供免费或低成本的运动项目、利用数字平台提高宣传力度等方式，增强体育活动的参与度和可获得性；（3）与包括高校、社区体育俱乐部等本地社群和组织合作，提供资金和资源支持，增强居民的体育活动参与度；（4）基于广泛而全面的数据收集和深入的实地调研，开展针对本地的体育活动定制研究，进而开发相应的程序和倡议。（5）强化市场机制和营销宣传手段，增强居民对于体育锻炼的意识、激发参与的积极性。
具体实施细则包括：（1）设计清晰的组织结构图，明确不同部门和团队的职能与责任，确保参与的每个部门都能高效地对体育和娱乐活动提供支持；（2）建立跨部门协作平台，明确协调机制，与其他政府部门、私营部门和社区组织保持良好的沟通与合作关系，共同推进体育计划的实施；（3）建立更具策略性的监督结构、流程和报告模式，持续监控和评估体育计划的执行进度；（4）对现有的体育运动设施和项目保持追踪性评估，根据使用者反馈持续优化各类设施和项目；（5）持续投资体育事业，加大对参与体育事业的员工的技能培训，给予更积极的职业发展前景，支撑世界级水平的体育锻炼配套服务，推动规划预期目标的实现。
“更频繁地活跃起来”是此次都柏林体育规划的核心口号，这一口号的提出寄托了都柏林成为世界上最具活力的城市的愿景，即希望城市中不活跃的人变得活跃，适度活跃的人变得更活跃，而已经非常活跃的人保持活跃。而一个城市之所以能充满活力，是因为体育活动成为了所有人的优先选择。积极参与体育活动是城市的一种社会常态，深深地融入每个个体、每个家庭的工作和生活之中，在此前提下，市政府应为居民提供充足的体育活动空间，以便所有人具备平等参与体育活动的机会。
.设置全龄覆盖、全龄友好互动的城市体育规划目标值得注意的是，都柏林市还设计了许多极具创新性和包容性的项目，推动体育运动的全龄参与，这种全龄的覆盖表明了对每个年龄阶段人群需求的关注，并通过有益的社区活动，实现社区的凝聚力和社会跨代互动的提升。最具代表性的是圣劳伦斯·奥图尔中心的“从摇篮到坟墓”项目，该项目适用群体面向所有人群，旨在为各个年龄段的人群——从儿童到老年人——提供运动锻炼选项。该中心开展了一个名为“共同的土地”（Common Ground）的计划，孩子们可以与社区中的老年人一起在中心花园里开展园艺活动，通过更适合跨代互动和全生命周期的活动内容，满足不同年龄段人群的身体活动需求。这类跨代互动项目不仅有助于年轻人从老年人那里学习宝贵的生活经验，还能帮助老年人保持社交联系，防止社会孤立。跨代合作能够增强相互理解，打破代际之间的隔阂，培养社区成员之间的深厚情感联系。最终增进社区成员之间的联系，提升社会凝聚力。
都柏林认识到，体育锻炼对于老年人而言有很大的益处，不仅可以改善身体健康，提升心理健康，还能促进社会参与，提高他们的生活质量和独立性。因此，无论是体育设施建设还是体育项目设置和编排，都极其强调适老化，充分考虑到老年人群体的生理、心理和社会三个维度需求。从都柏林的经验中还发现，对少年儿童的运动生涯早期投入一定成本，能培养他们全生命周期对于体育锻炼热情，增强个体-家庭-社会的情感和关系纽带，全面提升城市活力。中国已经进入“人口负增长”时代，人口发展呈现出生率快速下降、老龄化增速变快等特征。积极面对人口新常态、推动人口高质量发展是中国现阶段一项紧迫而重要的战略任务。如何最大程度利用有限资源积极应对人口新转变是地方政府当下面临的难题。都柏林面向全生命周期的体育运动规划，无疑提供了一种成本相对可控的方向性思路。
“从摇篮到坟墓”项目以及“共同的土地”计划，充分展示了都柏林在全龄友好型体育城市建设中的创新实践。这些项目将体育锻炼与社区活动相结合，通过设计适合不同年龄段的活动内容，促进跨代互动。项目设计强调了年轻人与老年人之间的互动，通过共同参与园艺等活动，既满足了身体活动需求，又创造了社会价值。这种跨代合作的模式能有效打破代际隔阂，促进理解与情感交流。尤其在当代城市中，社会孤立问题逐渐凸显，这样的跨代互动项目值得借鉴。从这个意义上看，这种模式不仅关注个体身体健康，还强化了社会联系，为构建更具凝聚力的城市提供了实践路径。中国城市可以借鉴都柏林的经验，设计多样化、包容性的体育活动；开发推进跨代互动的各类活动；优化社区公共空间；强化政府与社区的合作治理；宣传健康文化，增强市民参与意识。
通过体育规划，都柏林市将运动锻炼与本土城市文化融合，尝试探索一条增强城市文化软实力、提升正面积极国际形象的路径。都柏林政府认识到体育活动不仅是展示城市文化的舞台，也是文化传播的重要渠道。因此，不断积极推广更具包容性、全民参与的体育活动，利用体育设施开展各类丰富的文化活动，将体育活动与本地特色文化相融合，增强居民对于体育文化的认同感和参与感，打造独特的城市体育文化自信标签。在此基础上，都柏林每年还将投入一定资金用于举办国际性的体育赛事，这种策略不仅能够增强城市内部居民的获得感和凝聚力，更是极大地提升该市以活力为标签的城市形象，为将都柏林建设为更具吸引力的国际化大都市奠定好的基础。中国城市的地方政府应考虑借鉴此类经验，充分挖掘中国特色的体育文化，从向城市居民推广延展到向游客推广，再进阶到对外传播，探索一条通过体育强化文化自信提升软实力的道路。